Devenir Directeur de la Police Municipale

Un directeur, ou une directrice, de la police municipale a pour mission d’assurer la sécurité, la tranquillité et la salubrité publique. Il est responsable de l’ensemble du personnel de son service et veille ainsi au bon ordre au sein de sa commune, ou de son intercommunalité. Cette fiche métier vous donne toutes les informations utiles pour devenir directeur de la police municipale.

Synonymes et métiers associés : responsable du service de police municipale, chef de service de la police municipale, policier municipal, ASVP, commissaire de police.
Niveau d’études ou diplômes requis : niveau BAC+3 pour le concours externe.
Études en alternance : non, mais formation rémunérée après réussite du concours.
Salaire débutant 2024 : 1.944€ brut par mois.
Statut : agent de la fonction publique de catégorie A de la filière sécurité-police.
Limite d’âge pour le recrutement : aucune.

1. Quelles sont les missions, tâches et fonctions d’un Directeur de la Police Municipale
2. Quel est le salaire d’un Directeur de la Police Municipale, son évolution de carrière
3. Quels diplômes, études, formations, concours pour devenir Directeur de la Police Municipale
4. Recevoir une documentation gratuite pour réussir les concours de la Police Municipale

1.1 Quotidien de ce métier

Un directeur de police municipale est responsable de la direction fonctionnelle et opérationnelle au sein des services de la police municipale.

Il est chargé par le maire d’exécuter et de superviser les opérations de prévention et de surveillance. Il veille au bon ordre, à la tranquillité, à la sécurité et à la salubrité publique au sein de la commune ou de l’intercommunalité pour laquelle il travaille.

Un directeur est en mesure de constater par procès-verbaux les infractions aux arrêtés municipaux, ainsi qu’aux codes et aux lois pour lesquelles ils sont compétents (urbanisme, environnement…).

Plusieurs missions lui sont confiées :

• Encadrement et organisation du service de police dont il est responsable :

En tant que directeur, les chefs de service et les agents de police municipale sont placés sous sa responsabilité.

S’il possède le grade de directeur principal, il supervise l’ensemble des personnels présents dans le service, ainsi que les autres directeurs de police municipale.

Il coordonne les actions de chacun, définit les priorités et décide des effectifs à déployer sur chaque opération.

• Conception et mise en œuvre des stratégies d’intervention pour assurer la sécurité publique :

C’est lui qui élabore les plans de prévention des risques et de la délinquance. Avec l’accord des élus, il met en place les politiques de sécurité, de surveillance et de médiation.

Il décide aussi des zones sensibles où effectuer des patrouilles de surveillance générale et peut par exemple, décider de renforcer la vidéosurveillance.

• Évaluation de l’action de son personnel et de l’efficacité des dispositifs :

Il doit vérifier que les actions déployées et les arrêtés municipaux mis en place sont efficaces pour assurer la tranquillité publique.

Il peut également développer des outils de pilotage et d’évaluation pour ses équipes.

• Coordination des opérations menées aux côtés de services et d’intervenants extérieurs :

Il s’agit de la collaboration avec les services de la gendarmerie, de la police nationale, des pompiers, mais également avec les autres services municipaux, les écoles, etc.

• Gestion et contrôle des procédures administratives relatives à son service de police municipale :

Il s’occupe aussi de préparer et de suivre le budget dédié aux mesures de sécurité. Il peut également devoir rechercher de nouveaux financements.

• Création de partenariats avec les services du ministère de la Justice, ainsi qu’avec les acteurs locaux :

Il collabore entre autre avec des juges, des tribunaux, pour améliorer l’efficacité du système judiciaire.

• Organisation des manifestations municipales et des cérémonies officielles qui ont lieu sur sa commune ou son intercommunalité :

Le directeur peut participer par exemple à l’organisation de la fête nationale, des cérémonies d’hommage du 11 novembre, etc.

1.2 Tenue et équipement

Un directeur de police municipale porte un uniforme afin d’être reconnaissable. Sa tenue se compose d’un polo blanc à manches courtes ou longues, avec le sigle police ainsi qu’une bande bleu clair horizontale.

Pour les cérémonies officielles, il remplace son polo pour une chemise blanche et une cravate noire. Il porte également un pantalon noir, une veste noire, un képi et des chaussures noires.

Son uniforme comporte les galons qui permettent de l’identifier comme un directeur de la police municipale.

Lors d’interventions sur le terrain, le directeur de la police municipale bénéficie d’équipements de protection, mais aussi d’un armement :

• Équipement de protection : casque, vêtements de haute visibilité avec des bandes réfléchissantes (pour sécuriser les sorties d’école par exemple), gilet pare-balles, etc.

• Armement : bombes lacrymogènes, fusils projecteurs hypodermiques de fléchettes anesthésiantes (pour maîtriser un animal dangereux sans le tuer) , matraques télescopiques, tonfas et bâtons de défense, flash-ball compacts, pistolets 9 ou 7,65 millimètres, revolvers de calibre 38 spécial, pistolets à impulsion électrique de type Taser.

C’est le maire de la commune qui sélectionne le matériel confié à la police municipale. Ce dernier doit également demander l’autorisation au préfet.

Depuis les vagues d’attentats qui ont secoué le France, de plus en plus de maires demandent que leur police municipale soit équipée d’armes à feu et de gilets pare-balles.

Les directeurs de la police municipale ont également à leur disposition plusieurs types de véhicules. Les modèles varient selon la commune et dépendent souvent de sa situation géographique.

Une ville à la campagne aura par exemple des véhicules tout terrain ou des Renault Kangoo, alors qu’une commune urbaine possède généralement de nombreux scooters et motos. Le choix s’effectue par appels d’offres municipaux.

Ces véhicules sont sérigraphiés afin d’être reconnaissables par la population. La police municipale ne possède pas de véhicules banalisés.

1.3 Qualités essentielles, compétences nécessaires

Un directeur de la police municipale doit posséder de nombreuses connaissances, notamment dans le droit public et le droit pénal, et plus généralement dans le domaine de la sécurité et de la prévention. Il doit également connaître l’organisation et le fonctionnement des services de police municipale, mais aussi de la police nationale et des institutions judiciaires.

Il doit savoir faire preuve d’autorité et posséder une capacité à encadrer, diriger et manager. Il est, en effet, responsable d’un service de police et les agents sont placés sous son autorité.

Il faut aussi qu’il sache se montrer compréhensif et patient afin d’analyser correctement toutes les situations et de prendre les mesures appropriées. Il doit d’ailleurs être un très bon négociateur.

Posséder des qualités humaines (écoute, sympathie, courtoisie…) est important, car le directeur de la police municipale est en relation directe avec les élus et la population. Il peut d’ailleurs avoir un rôle d’intermédiaire.

Il doit aussi savoir faire preuve de discrétion, car le directeur de police peut avoir connaissance de dossiers sensibles qui ne doivent pas être rendus publics. Le respect de la déontologie, de la hiérarchie et de la confidentialité est incontournable.

Les tâches administratives constituent une partie importante de son travail, le directeur de police municipale doit donc posséder des qualités rédactionnelles, indispensables pour rédiger ses nombreux rapports et recommandations. Avoir une capacité d’analyse, de synthèse et d’anticipation est donc essentiel.

Rigueur, méthode et réactivité sont des qualités précieuses dans ce métier. Un directeur de la police municipale doit savoir s’adapter à toutes les situations et prendre des initiatives. Il faut donc qu’il ait beaucoup de sang-froid et qu’il accorde une importance primordiale au service public.

1.4 Débouchés, recrutement, où exercer ce métier

Il existe peu de postes de directeurs de police municipale en France, car ils n’exercent que dans les grandes villes. De plus, comme il s’agit d’un poste à responsabilités, le recrutement est très sélectif.

Les candidats qui réussissent le concours ou l’examen professionnel sont inscrits sur une liste d’aptitude. Ils ont ensuite la possibilité de postuler pour une commune ou un Établissement Public de Coopération Intercommunale (EPCI) à fiscalité propre et possédant un service de police municipale comptant au minimum 20 agents.

Ils sont alors nommés directeurs de police municipale stagiaires et conservent ce statut pendant une année. Avant de pouvoir exercer, ils doivent suivre une formation qui varie de six à neuf mois en fonction de la situation du candidat. La formation est organisée par le Centre National de la Fonction Publique Territoriale.

À la fin de son année de stage, le directeur de police municipale est titularisé.

1.5 Horaires, conditions et temps de travail

Un directeur de la sécurité publique a les mêmes horaires que les autres policiers municipaux. Il effectue généralement des horaires de bureau classiques, mais il peut avoir à effectuer des heures supplémentaires et être d’astreinte le soir, le week-end et les jours fériés.

Sa charge de travail peut être conséquente, il a de nombreuses responsabilités et doit respecter certains délais. C’est un métier qui peut être stressant et fatigant, mais qui est gratifiant et valorisé.

Un directeur de police municipale gagne un salaire qui évolue tout au long de sa carrière en fonction d’une grille indiciaire.

Cette grille indiciaire calcule sa rémunération en fonction de son grade et de son échelon. Tout au long de sa carrière, le directeur pourra monter en échelons et en grade, ses responsabilités et sa paye évolueront de cette façon.

Il existe deux grades dans ce corps de métier (salaires janvier 2024) :

• Directeur de Police Municipale : entre 1.944€ brut au premier échelon, et 3.338€ brut par mois au dixième et dernier échelon.

• Directeur Principal de Police Municipale : entre 2.486€ au premier échelon, et 4.066€ brut par mois au huitième et dernier échelon.

Ces salaires mensuels ne prennent pas en compte les primes et les indemnités telles que l’indemnité de résidence, le supplément familial de traitement, ou encore le régime indemnitaire.

Vous pouvez connaître tous les détails des salaires et indemnités grâce à notre dossier spécial.

2.2 Evolution professionnelle

Tout au long de sa carrière, le directeur pourra monter en échelons et en grade grâce à son ancienneté, et à des promotions. Ses responsabilités et sa paye évolueront de cette façon.

Il existe plusieurs façons de devenir directeur de la police municipale : soit en passant un concours (externe ou interne), soit dans le cadre d’une promotion interne via un examen professionnel.

3.1 Conditions pour participer aux Concours de Directeur de la Police Municipale

Pour pouvoir prendre part aux concours interne et externe, il est nécessaire de répondre à certaines conditions :

• avoir la nationalité française,
• avoir accompli des obligations de service national,
• jouir de l’ensemble de ses droits civiques,
• être jugé physiquement apte à l’exercice de ce métier,
• posséder un casier judiciaire vierge de toute mention incompatible avec l’exercice du métier.

Le concours interne est ouvert aux fonctionnaires et aux agents publics, mais aussi aux agents qui travaillent au sein d’une organisation internationale ou intergouvernementale. Les candidats doivent justifier de 4 ans de services publics effectifs au 1er janvier de l’année du concours.

Le concours externe est ouvert aux candidats qui possédent un titre ou un diplôme de niveau BAC+3 au minimum. Cette condition ne s’applique pas aux mères et aux pères qui élèvent ou ont élevé au moins trois enfants, ni aux sportifs de haut niveau qui figurent sur la liste du ministre chargé de la jeunesse et des sports.

À noter : si vous n’avez pas le niveau BAC+3, vous pouvez d’abord intégrer la police municipale via le concours de policier municipal (niveau BEP, CAP, Brevet), puis passer le concours interne de directeur.

Si vous avez le niveau BAC ou équivalent, vous pouvez directement passer le concours de chef de service de la police municipale. Il s’agit du poste directement inférieur à celui de directeur de police municipale.

Les candidats qui répondent à ces critères peuvent :

• retirer un dossier d’inscription dans l’une des délégations régionales, ou au siège du Centre National de la Fonction Publique Territoriale (CNFPT),
• envoyer une demande écrite de dossier,
• se pré-inscrire en ligne lors de la période de retrait du dossier d’inscription sur le site du CNFPT.

3.2 Épreuves du Concours de Directeur de la Police Municipale

Le concours interne et le concours externe comportent les mêmes épreuves et se divisent en une phase d’admissibilité et une phase d’admission.

Admissibilité :

• Dissertation (durée 4 heures – coefficient 3) : autour d’une question d’ordre politique, économique, culturelle, sociale du monde contemporain, de 1945 à nos jours.

• Rédaction d’une note (durée 4 heures – coefficient 4) : en s’appuyant sur un dossier relatif à des problématiques professionnelles. Cette épreuve sert à évaluer la capacité d’analyse et de synthèse de chaque candidat, ainsi que sa facilité à trouver des solutions.

• Questionnaire (durée 3 heures – coefficient 3) : relatif au droit public, administratif, constitutionnel, et aux libertés publiques.

Admission :

• Interrogation orale (préparation 15 minutes – durée 15 minutes – coefficient 3) : relative au droit pénal général et aux procédures pénales. Le sujet est tiré au sort par chaque candidat.

• Entretien avec le jury (durée 20 minutes – coefficient 5) : pour évaluer les motivations de chaque candidat, ses compétences et son expérience. Les connaissances techniques et professionnelles sont également questionnées lors de cet entretien.

• Épreuve écrite et orale de langue vivante (préparation 10 minutes – durée 15 minutes – coefficient 1) : chaque candidat choisit une langue au moment de son inscription parmi l’allemand, l’anglais, l’espagnol, l’italien, le russe, l’arabe moderne, le portugais, le grec ou le néerlandais. Il s’agit de traduire tout d’abord un texte français dans la langue étrangère, et de tenir une conversation.

• Épreuves sportives (coefficient 1) :
  – course à pied,
  – épreuve physique choisie par le candidat au moment de son inscription parmi le saut en hauteur, le saut en longueur, le lancer de poids, ou la natation.

3.3 Promotion Interne de Directeur de Police Municipale

La promotion interne est réservée aux fonctionnaires territoriaux de la police municipale sous certaines conditions :

• avoir accompli plus de dix ans de services effectifs au sein d’un cadre d’emplois de police municipale, dont cinq années minimum en tant que chef de service de police municipale.

Tout comme les candidats aux concours, les candidats à la promotion interne doivent obtenir un dossier de candidature :

• en le retirant dans l’une des délégations régionales, ou au siège du CNFPT,
• en envoyant une demande écrite,
• en ligne, sur le site du CNFPT.

L’examen professionnel de directeur de police municipale comporte également une phase d’admissibilité et une phase d’admission.

Admissibilité :

• Questionnaire sur le droit public, administratif, constitutionnel, les libertés publiques, mais aussi sur le droit pénal général et les procédures pénales (durée 3 heures – coefficient 2).

• Rédaction d’un rapport d’analyse et de propositions en s’appuyant sur un dossier relatif aux missions d’un directeur de la police municipale (durée 3 heures – coefficient 3).

Admission :

• Entretien avec le jury au cours duquel le candidat doit mettre en avant ses connaissances et son expérience professionnelle. Lors de l’entretien, le jury sera en possession du dossier professionnel constitué par le candidat au moment de son inscription (durée 30 minutes – coefficient 3).

3.5 Recrutement et prise de poste des nouveaux Directeur de Police Municipale

Les candidats qui réussissent le concours ou l’examen professionnel sont inscrits sur une liste d’aptitude et rejoignent une commune ou un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre. Ils sont alors nommés directeurs de police municipale stagiaires pendant un an.

À noter : les directeurs ne peuvent travailler que dans un service de police municipale qui compte au minimum 20 agents.

Ce stage débute par une formation obligatoire de neuf mois prévue par le Centre National de la Fonction Publique Territoriale (CNFPT). Les enseignements sont fixés par décret. La formation s’effectue en alternance, entre cours théoriques et pratiques du CNFPT, et stages d’application au sein de la collectivité employeur.

Cette formation dure seulement 6 mois pour les agents de police municipale et les chefs de service de police municipale qui ont au minimum 4 années de services effectifs dans le cadre d’emplois des chefs de service de police municipale.

À la fin de sa période de stage, le directeur de police municipale est titularisé.